西芒杜2040计划：迈向积极主动且可控的法律治理

    在会议开始时，政府副秘书长西雷格贝·凯塔回顾了共和国总统马马迪·敦布亚所倡导的“几内亚转型的雄心勃勃的愿景”，以及他对“重建国家的持续承诺 ”。

    她继续发言，强调“ 西芒杜 2040 计划是目前实现这一愿景的主要工具，它包含 122 个大型项目和改革措施，旨在推动可持续、包容性和主权增长 。”

    回到会议目标，她指出，会议旨在“ 就确保项目法律安全所面临的挑战达成共识，明确必要的尽职调查，并加强参与项目实施的各利益相关方之间的协调”。 她补充道 ：“正如我们的预算规划流程所提醒我们的，这是至关重要的一步，但必须辅以有效的法律保障措施，才能确保项目在计划的时间范围内启动、签订合同并执行。 ”

    她表示，“ 作为西芒杜 2040 项目第一阶段的一部分而开展的分析揭示了我们面临的挑战的规模 。”此次审查的项目组合包括第一阶段确定的 331 个项目，这些项目分布在战略性矿区。

    然而，准备工作表明，这些举措的成功并不仅仅取决于资金或技术成熟度：它还需要一个适当的法律环境，能够保障程序、构建利益相关者的干预措施并确保公共投资的有效性。

    她指出 ，在 2026 年初始预算中包含的 248 个项目中，仍有 179 个项目需要对其实施所需的文档和文件进行法律验证 。这是一项尤为紧迫的任务，因为其中 163 个项目需要在今年建立起可操作的法律框架。

    面对这些挑战，政府副秘书长强调，必须兼顾速度、严谨性和部际协调。“ 基础设施、交通和科技领域就占第一阶段项目组合的近 59%，需要加大关注，但也不能忽视其他正在改变我们国家的领域 ，”她指出。

    她强调：“ 我们的讨论必须使我们能够达成共识，明确每个项目所需的任务，厘清机构职责，并就一套能够加快法律文件制定和通过速度的监测方法达成一致 。”她总结道：“ 我们的共同目标必须明确：确保‘西芒杜 2040’计划中的任何优先项目都不会因法律或监管准备问题而延误。通过政府总秘书处、各部门、特别投资预算（SIBs）和‘西芒杜’机构之间的密切合作，我们必须建立一个基于预见性、问责制和结果导向的有效监测体系。 ”

    交付部门总代表马马杜·安杰洛·迪亚洛回顾说，几内亚已经踏上了“ 一段不可逆转的旅程。这段旅程的使命是到 2026 年将我们的国家建设成为一个新兴国家。(…)但更重要的是落实所有这些部门政策和所有政治演讲的内容。 ”

    迪亚洛意识到，“长期以来，实施条件一直是瓶颈。今天，我们必须确保公共行政部门和我们自身的程序不会成为我们发展计划执行的障碍。因此，我们必须发挥集体智慧，超越特权和任务的限制，齐心协力，为了一个共同的目标而努力：实现这项计划，将共和国总统对国家的愿景赋予实质和灵魂。”

    卡贝莱·苏马代表规划与国际合作部长表示：“ 挑战显而易见：要从应急管理文本转向积极主动、有计划、有控制的法律治理。必须根据切实可行的期限，对每个项目和计划进行必要的尽职调查，并持续监控，迅速处理。 ”

    他补充道：“ 法律保障并非仅仅是行政手续，而是我们公共行动可信度、投资者、技术和金融合作伙伴信心、资源调动以及最重要的——西芒杜 2040 计划结构性项目有效实施的必要条件。 ”

    最后，政府秘书长重申了其前任关于加强法律框架的观点，他认为所有法律框架的改革都旨在落实马马迪·敦布亚总统的优先事项。他表示，目标是赋予公共行动无可争议的法律效力，使各项改革建立在严谨的规范基础之上。“ 我们必须从危机管理转向有计划的应对方式。我们并非与各部委竞争，而是为他们提供支持 。”他总结道。